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提升提案質量 服務中心大局

時間:2022-01-29 09:46:48 來源:玉林日報 作者:黎仲祛

提案是人民政協履行職能最廣泛、最直接、最有效、最規范的方式。政協委員提出高質量的提案,使更多科學合理、符合實際的意見建議進入黨委、政府的決策,推動黨委、政府政策出臺以及熱點難點問題解決,為促進經濟社會發展貢獻政協智慧和力量。提升提案質量,是新時代新使命的需要,是服務黨委、政府中心工作大局的需要,是政協委員履職擔當的需要。

2022年1月24日,玉林市政協六屆二次會議勝利閉幕,會議期間收到提案174件,經審查,立案提案150件。從提案征集并立案的情況看,不少提案緊扣市委、市政府中心工作大局,聚焦“四強兩區一美”兩灣先行試驗區建設中的現實問題,關注人民群眾普遍關注的實際問題。立案的提案堅持切口小、道理硬、靶向準,提出的建議較具操作性、可行性;堅持發揮集體提案的優勢,集體提案比例有了較大提高;堅持以提案不在多而在精為導向,整體質量明顯提高,展現了提案者參政議政的政治熱情和履職擔當,反映了社會各界的利益訴求。但是作為新一屆政協委員,不少委員新當選,第一次提交提案,特別是從不予立案的提案分析,提案質量仍存在一些問題,主要是:少數委員知情明政渠道不夠廣,提案選題不夠準;一些提案調查研究不夠深;一些提案不按格式要求提出;一些提案不是一事一案;一些提案不是本市管轄的事權范圍等?;谝陨蠁栴},現就提升提案質量提出一些建議:

進一步提高政治站位。要充分發揮專門協商機構作用,把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識落實到提案工作的全過程,推動實施《提高提案質量意見》《提案審查工作細則》。要進一步提高政協委員、政協各參加單位、各專門委員會對提案性質、地位和作用的認識,把履職的著力點放在對黨委、政府中心工作大局的推動上,放在對人民群眾普遍關注的熱點難點問題的解決上,推動構建提案工作“黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合”的良好格局,使提案工作更加契合中心任務,更加體現人民群眾心聲。

進一步深入調研了解。要深入調研,掌握第一手資料,拓寬提案來源渠道,把與提案議題相關的事實依據做實,反映情況更準確一些,分析問題更深入一些,提出建議更具體一些,提倡委員每年集中精力提出1至2件高質量的提案。比如,市政協創新開展“委員進基層問計提案議題”活動,征集了一批很有價值的提案議題。其中,自治區政協住玉林市委員聯名向自治區政協提交提案《關于支持玉林、欽州、貴港共同開發建設六萬大山森林生態旅游示范區的建議》,被自治區政協評為2018年度優秀提案。

進一步發揮集體優勢。要堅持問題導向,精準選題,充分發揮集體提案的優勢,切實發揮各民主黨派、工商聯、各人民團體集體智慧和集體成果的作用,提出能夠反映團體參政議政水平的高質量提案;要充分發揮政協各專門委員會、各委員履職小組自身的優勢,注重把界別委員的真知灼見、參政議政的對策建議,及時轉化為集體提案。

進一步規范撰寫要求。要清楚提案構件,議題準確,案由明確,案據充分,建議具體,格式規范。標題和正文內容要一致,不能文不對題,提出的提案要有事實依據和法律、法規、政策依據。要一事一案,主題突出,文字精煉,建議簡明,避免寫成論文、課件,避免長篇大論、模棱兩可,避免觀點偏差、言語偏激。

進一步完善審查機制。要按照提案立案的標準,嚴把審查關,不符合要求的提案,不予立案。在工作實踐中,市政協提案委總結了14項不立案的情形,為委員撰寫提案提供了參考;要加大并案力度,這是提升提案質量的一項有效舉措,也有利于承辦單位減輕提案承辦的工作量,加快提案辦理落實。

進一步推動提質增效。要正確處理提案數量和質量的關系,進一步推動提案從數量型向質量型轉變;要深思熟慮,不要臨時動議;要小中見大,案由徑口宜小不宜大;要突出準確性、超前性、可行性,做到有情況、有分析、有建議。提倡撰寫熟悉領域的提案,不提倡撰寫跨界提案,不熟悉領域的提案質量往往不高。

進一步提升服務水平。要堅持政協提案工作方針,統籌協調各方,增強整體合力,創新服務方式,釋放工作效能。加強履職能力提升培訓,促使委員更加知情明政。加快建設提案信息化系統,加強委員資政平臺建設。深入開展“優秀提案”評選,激勵委員履職熱情。加強提案追蹤報道,推動提案辦理成果轉化。

(作者單位:玉林市政協提案委員會)

原標題:

提升提案質量 服務中心大局

責任編輯: 梁琪嵐
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